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储能被列入十四五可再生能源体例计划

宣布时间:2020-04-17 10:24:52

 

近日,国家能源局印发《关于做好可再生能源生长“十四五”计划体例有关事项》指出,优先开发外地疏散式和漫衍式可再生能源资源,大力推进漫衍式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用,结合储能、氢能等新技术,提升可再生能源在区域能源供应中的比重;在电源侧研究水电扩机革新、抽水蓄能等储能设施建设、火电灵活性革新等步伐,提升系统调峰能力。

 

文件原文如下:

国家能源局综合司关于

做好可再生能源生长“十四五”计划体例事情有关事项的通知

国能综通新能〔2020〕29号



各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┖托陆ㄉ璞拍茉淳,有关。ㄖ毕绞校┥じ镄挛,国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司,国家生长革新委能源研究所、生态情况部情况工程评估中心、中国气象局风能太阳能资源中心、国家地热能中心、水电总院、电规总院、风能专委会、光伏专委会,有关研究机构:

  为增进可再生能源工业高质量生长,切实做好“十四五”可再生能源生长事情,包管国家计划和地方计划的衔接,增强计划的指导性,凭据《可再生能源法》及国家能源局《“十四五”能源计划事情计划》等有关要求,现就做好可再生能源生长“十四五”计划体例事情有关事项通知如下:

1

高度重视可再生能源生长“十四五”计划体例事情

可再生能源生长“十四五”计划是能源生长“十四五”计划的重要组成部分,是贯彻落实“四个革命、一个相助”能源宁静新战略的重要举措。可再生能源生长“十四五”计划是“十四五”时期指导可再生能源工业高质量生长的事情指南,对明确可再生能源生长目标、优化可再生能源工业结构、实现可再生能源高质量生长意义重大。

  各地区、各有关部分要高度重视可再生能源生长“十四五”计划体例事情,紧紧围绕“四个革命、一个相助”能源宁静新战略,科学提出可再生能源生长目标,明确可再生能源生长的主要任务、重大工程、立异方法和包管步伐,推动可再生能源连续降低本钱、扩大规模、优化结构、提质增效,实现高比例、高质量生长,为推动“十四五”期间可再生能源成为能源消费增量主体,实现2030年非化石能源消费占比20%的战略目标涤讪坚实基础。

2

认真落实计划体例的重点任务

(一)突出市场化低本钱优先生长可再生能源战略。“十四五”是推动能源转型和绿色生长的重要窗口期,也是陆上风电和光伏发电全面实现无补贴平价上网的要害时期。要充分发挥可再生能源本钱竞争优势,坚持市场化偏向,优先生长、优先利用可再生能源。国家可再生能源生长计划应统筹可再生能源开发总体结构和整体优化利用,各地区应将优先开发利用外地可再生能源作为外地区能源计划和能源开发建设的首要原则,能源消费市场规模大且外地可再生能源资源开发空间有限的地区,应积极接纳区域外输入的可再生能源。

  (二)系统评估种种可再生能源资源开发条件。全面梳理外地区水电(含抽水蓄能,下同)、风电、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源开发结构与领土空间计划的关系,系统剖析生态、环保、林业、草原、文旅、军事等影响可再生能源开发建设的土地制约因素,研究提出种种可再生能源可开发空间。结合种种可再生能源技术进步趋势,深入评估外地区种种可再生能源开发潜力及漫衍。同时,考虑我国能源革命战略实施及未来可再生能源仍将大规模生长的需要,做好与领土空间计划的协调,为可再生能源中恒久战略生长预留开发空间。

  (三)科学论证“十四五”种种可再生能源生长目标。全面评估可再生能源“十三五”计划实施进展情况,总结计划实施效果和面临的问题。围绕国家2025年非化石能源消费占比目标要求,认真剖析外地区种种可再生能源资源开发条件和特点,综合考虑技术进步、生长经济性、电网消纳和送出、立异生长及系统优化等因素,统筹研究提出“十四五”时期外地区可再生能源生长的总体目标和水电、风电、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等种种可再生能源生长目标?稍偕茉词苋氲厍褂ρ芯刻岢“十四五”时期从外部受入可再生能源的目标。在此基础上,明确外地区可再生能源电力、非水可再生能源电力占全社会用电量的比重,以及可再生能源消费占一次能源消费的比重,并建立相应的指标体系,纳入外地区能源“十四五”计划。

  (四)认真研究“十四五”可再生能源生长主要任务和重大项目结构。优先开发外地疏散式和漫衍式可再生能源资源,大力推进漫衍式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用,结合储能、氢能等新技术,提升可再生能源在区域能源供应中的比重。在做好送受端衔接和落实消纳市场的前提下,通过提升既有通道输电能力和新建外送通道等步伐,推进西部和北部地区可再生能源基地建设,扩大可再生能源资源配置规模。高度重视可再生能源供热等非电利用,因地制宜推动生物质、地热能、太阳能等非电利用方法,显著提升可再生能源在北方地区清洁取暖中的比重,推动可再生能源非电利用在我国能源转型中发挥更着述用。结合国家能源电力体制革新,完善可再生能源生长政策机制和市场情况,立异可再生能源生长方法,推动可再生能源与相关技术和工业融合生长的新模式、新业态。在此基础上,科学提出外地区“十四五”可再生能源生长的主要任务和重大项目结构。

  (五)统筹做好可再生能源外地消纳和跨省区输送。把落实好消纳市场作为可再生能源开发计划的重要前提,把提升可再生能源外地消纳能力、扩大可再生能源跨省区资源配置规模作为增进“十四五”可再生能源生长的重要举措。在电源侧研究水电扩机革新、抽水蓄能等储能设施建设、火电灵活性革新等步伐,提升系统调峰能力。在电网侧研究完善省内和区域电网主网架,提升跨区域电网输送能力,优化调理运行机制,为可再生能源和化石能源互济调配提供资源优化配置平台。在用户侧结合新型用电领域(电动车、电供暖等)、电力需求侧响应、综合能源效劳等用能新模式新业态,充分发挥需求侧灵活性,研究挖掘可再生能源消纳空间。

  (六)加速推进可再生能源技术装备和工业体系建设。围绕可再生能源技术立异、工业生长和效劳体系配套等方面,研究进一步完善可再生能源工业体系的举措。深入研究“十四五”及中恒久种种可再生能源技术生长趋势,相关技术融合及工业融合生长趋势。以技术进步为焦点,着力提升可再生能源装备制造能力,重点突破一批要害“卡脖子”技术问题,研究建立机构、企业和高校等配合组成的多条理可再生能源技术立异模式,培育具有自主知识产权的可再生能源工业体系。

  (七)研究提出支持可再生能源生长的长效机制和政策步伐。研究健全政策统筹衔接机制,增强可再生能源与土地、环保、林业等政策的衔接协调,建立多规合一的统筹计划体系。研究完善目标考核机制,落实可再生能源目标责任主体和考核机制,建立中恒久可再生能源生长目标的动态评估和实施监管机制。研究完善市场推进机制,发挥市场机制在资源配置中的决定作用,建立主体多元、公正开放、竞争有序的可再生能源市场体系。研究完善高质量生长评价体系,建立涵盖计划实施、质量监督、信用治理等方面的动态评价机制,增进可再生能源工业健康生长。

3

事情组织

  (一)完善事情机制。国家能源局委托水电水利计划设计总院牵头体例可再生能源生长“十四五”计划,国家电网有限公司、南方电网公司、国家生长革新委能源研究所、生态情况部情况工程评估中心、中国气象局风能太阳能资源中心、国家地热能中心、电力计划设计总院及相关行业协会、开发企业做好配合事情。各。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠钟⑾嘤κ虑榛,组织外地区相关部分及企业加入计划体例事情。

  (二)做好计划衔接。要凭据计划体例事情统一安排,做好可再生能源计划与综合能源计划、各分领域能源计划,省级可再生能源计划与国家可再生能源计划,可再生能源计划与环保、交通等相关计划之间的衔接,确保计划的科学性和可操作性。水电水利计划设计总院等技术单位在各。ㄇ⑹校┛稍偕茉瓷“十四五”计划体例历程中,实时做好相同对接和技术效劳,协助做好国家与地方计划的衔接。

  (三)广泛征求意见。计划体例历程中,要增强视察研究,对计划计划进行科学论证。要通过专题研讨、座谈研讨、专家论证和果真征求意见等方法,广泛听取各方意见和建议,确保计划研究论证充分。

4

进度安排

一)国家可再生能源计划体例

  2020年4月上旬前,完成计划研究报告初稿。

  2020年6月底前,结合各。ㄇ⑹校┛稍偕茉醇苹芯拷峁,完成国家计划和地方计划的开端衔接。结合国家综合能源计划和分领域能源计划进展情况,完成可再生能源计划和相关能源计划的开端衔接。完成计划研究报告中间稿,通过座谈研讨等方法,听取吸收相关方意见,并连续论证完善。

  2020年9月底前,连续做好国家可再生能源计划与地方计划、国家相关专项计划的衔接。完成《可再生能源生长“十四五”计划研究》报告,我局相关司组织专家进行评审验收,进一步完善后正式报送我局。

  2020年11月底前,完成《可再生能源生长“十四五”计划(征求意见稿)》,向相关朴直式征求意见。

  2021年3月底前,形成国家《可再生能源生长“十四五”计划(送审稿)》,经正当性审查等程序后上报或印发。

  (二)省级可再生能源计划体例

  2020年4月中旬前,各。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠衷谝延屑苹芯渴虑榛∩,组织开展外地区可再生能源生长“十四五”计划研究事情,提出可再生能源“十四五”生长开端思路,主要包括生长基础、总体思路、计划目标、主要任务、重大工程、包管步伐,以及希望列入国家可再生能源计划的重大项目、工程示范和立异机制等建议,并于4月20日前将外地区可再生能源“十四五”生长开端思路提交我局。

  2020年5月底前,各。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠制揪菁苹謇虑橐,完成外地区可再生能源计划初稿,并于5月底前提交我局。

  2020年11月底前,配合我局做好省级可再生能源计划衔接事情。

  2020年12月底前,各。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠制揪萑稍偕茉瓷“十四五”计划总体要求、各。ㄇ⑹校┛稍偕茉纯⒗媚勘旰推渌苹谌莸南谓忧榭,修改完善外地区可再生能源生长“十四五”计划,并将正式稿报送我局。

  各地区、各相关单位请凭据要求尽快开展可再生能源生长“十四五”计划体例事情。国家能源局将凭据进度安排和事情需要,适时召开集会协调推进计划体例相关事情。

  国家能源局综合司

  2020年4月9日

 

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